山西通洲集团留神峪煤业有限公司井下发生瓦斯爆炸事故后，习近平总书记作出重要指示，强调“全力救治伤员，科学组织搜救，妥善做好善后处置工作”，要求“汲取事故教训，时刻绷紧安全生产这根弦，深入排查整治各类风险隐患，坚决防范遏制重特大事故发生”，充分彰显了人民至上、生命至上的深厚情怀与坚定立场。在天主教界，每位牧者作为生命的呵护者、精神家园的守护人，更要警钟长鸣，防患未然，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，结合深入开展“学法规、守戒律、重修为、树形象”教育活动，持续提升安全生产意识，全方位、全链条、全覆盖抓好宗教活动场所安全生产工作，以实际行动践行爱国爱教、服务社会的初心使命。

　　一、提高政治站位，把安全工作摆在教区堂区管理的极端重要位置

　　宗教活动场所是信教群众开展宗教生活、践行信仰追求的公共空间，具有人员集中、活动频繁、老弱群体较多、建筑结构多样等特点，安全工作直接关系信众切身利益，关系宗教和睦与社会稳定。抓好宗教活动场所安全，既是践行天主教教义中 “爱人如己”“珍爱生命” 的基本要求，彰显教会慈悲仁爱之本心，也是坚持我国宗教中国化方向、履行社会责任、服务发展大局的重要体现。

　　我们要从政治高度、信仰深度认识安全生产工作的极端重要性，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来，统一到各级党委政府关于安全生产工作的具体要求上来。要深刻认识到，宗教活动场所不是安全管理的 “盲区”“飞地”，而是必须严抓严管、严防严守的重点区域。必须坚决破除 “场所小、风险低”“不出事就是没事” 的错误认识，坚决杜绝责任虚化、工作弱化、措施软化现象，以 “时时放心不下” 的责任感、“事事落实到位” 的执行力、“处处严防死守” 的行动力，把安全责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。

　　教区、各堂区要把安全生产作为基础性、关键性、底线性工作来抓，坚持安全第一、预防为主、综合治理，做到主教负总责、教区统一部署、堂区具体落实、专人常态管理、全员共同参与，把安全工作纳入教区年度工作要点、堂区日常管理规范、教职人员履职考核内容，与教务工作、牧灵工作、公益服务同部署、同推进、同检查、同落实，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　二、聚焦关键环节，坚决清除宗教活动场所各类安全风险隐患

　　隐患险于明火，防范胜于救灾。做好宗教活动场所安全生产工作，必须坚持问题导向、底线思维，聚焦重点领域、关键部位、薄弱环节，开展拉网式、全覆盖、无死角排查整治，把风险化解在萌芽状态，把隐患消除在事故之前，以精准整治筑牢宗教领域安全屏障。

　　（一）狠抓消防安全，筑牢最关键防线。火灾是宗教活动场所最常见、最危险的安全风险。要全面落实消防安全主体责任，完善消防设施配置，定期检查灭火器、消防栓、消防水带、应急照明、疏散指示标志等设备，确保完好有效。严禁在堂内、走廊、楼梯间、地下室等区域堆放易燃杂物，严禁违规使用大功率电器、私拉乱接电线、超负荷用电，定期对电气线路进行检测更换。对堂内使用蜡烛、经书、木质设施等易燃物品要规范管理，严守用火安全准则，做到人走火灭、人离电断。要保持安全出口、疏散通道畅通，不得设置障碍物、不得上锁封闭。重点堂口要按规定设置微型消防站，配齐应急器材，常态化开展实操演练，全面提升初起火灾处置能力，守护场所消防安全。

　　（二）严管房屋建筑安全，守住最基础底线。宗教活动场所建筑安全事关生命根本、教务根本。要对教堂、附属用房、办公楼、宿舍等开展结构安全排查，对老旧教堂、临建房屋要重点监测、及时加固修缮。严禁擅自改变建筑结构、违规改扩建、违规搭建夹层，杜绝随意改造破坏建筑安全体系。对楼梯、台阶、坡道、门窗等易发生磕碰、坠落区域，要设置警示标识和防护设施。汛期要重点排查排水、防涝、防滑坡、防坍塌等隐患，提前做好防范应对，全方位守护堂区建筑稳固安全。发现重大安全隐患，坚决第一时间停止场所使用、暂停宗教活动，彻底整改、验收合格后方可恢复运营，以最坚决态度、最严格举措、最务实行动彻底清除各类安全风险隐患。

　　（三）规范用电用气安全，管住最常见隐患。用电用气安全是堂区日常管理的重中之重。要规范线路铺设，做到穿管保护、规范接头、无裸露破损，从源头杜绝电气安全隐患。严禁使用老化、劣质、无认证电器产品，严格落实人走断电、雨天断电、检修断电制度。要定期对管线、阀门、灶具进行全面检查维保，严禁擅自改装燃气设施。食堂、活动室等重点部位要落实专人管理、常态化巡查，杜绝违规操作、疏忽懈怠。

　　（四）强化宗教活动安全，防范群体性风险。宗教节日、瞻礼、大型弥撒、朝圣等活动人员高度密集，是安全防控的重点时段。要提前向属地主管部门报备、争取指导帮助，认真评估场所容纳规模，合理控制参与人数，细化人流疏导、进出分流、单向通行等组织方案。要制定专项活动安全预案，明确疏散路线、值守点位、应急分工，严防拥挤、踩踏、摔倒等意外事故。活动期间安排义工骨干专人值守关键部位，及时提醒信众安全注意事项，重点帮扶引导老弱病残孕等特殊信众群体，全力保障各类宗教活动安全、有序、平稳开展。

　　（五）抓实食品卫生安全，守护信众身体健康。有提供餐饮服务条件的堂区要严格遵守食品安全规定，严把食材采购、储存、加工、留样等关键环节，严禁使用过期变质、来源不明食品。食堂从业人员必须持有效健康证上岗，保持后厨、餐厅环境整洁卫生，严格落实餐具消毒、环境卫生消杀制度。常态化排查食品卫生隐患，严防群体性食源性疾病发生。

　　（六）做好应急防灾准备，提升极端天气应对能力。习近平总书记强调，“当前正值汛期，要加强应急值守，扎实做好防汛救灾工作，切实维护人民群众生命财产安全。”各堂区要强化风险预警监测，完善防灾减灾专项预案，做到早预警、早防范、早处置。要常态化做好防雷设施检测，确保教堂及附属建筑防雷装置安全有效。及时清理排水管道、排水沟、屋面杂物，彻底解决积水渗漏隐患。对低洼地段、边坡、围墙等薄弱点位加强全天候巡查，积极配合党委政府工作安排，提前转移人员物资，坚决避免因自然灾害造成人员伤亡和财产损失。

　　（七）强化治安防范与网络安全，维护宗教活动场所秩序。要完善门禁管理、日常巡查、24小时值班制度，加强重点时段、重点部位值守管控。常态化排查化解堂区内部矛盾纠纷，维护场所和谐秩序。严格落实《宗教教职人员网络行为规范》，加强教区堂区网络与信息安全管理，规范教职人员新媒体使用传播，严防各类风险渗透蔓延。

　　三、健全制度机制，构建常态化安全治理体系

　　制度管根本、管长远，责任是底线、是保障。宗教活动场所安全管理，必须健全制度化、规范化、常态化安全工作机制，确保责任到人、工作到岗、管理到位。

　　一要健全层级责任体系。明确主教、神父、堂区负责人、安全管理员、义工骨干的岗位职责，把安全责任细化到每个岗位、每个环节、每个人，做到事事有人管、时时有人抓、处处有人盯，筑牢全员安全责任防线。

　　二要完善常态管理制度。结合各堂区规模、建筑特点、活动频次，细化完善消防安全、用电用气、建筑安全、大型活动管理、值班值守、隐患排查、应急处置等各项规章制度，做到有章可循、有规可依、有据可查。推动河北省天主教“两会”制定的堂区管理“十项制度”，做到制度上墙、入心、践行，坚决杜绝制度 “写在纸上、挂在墙上、停在口头上” 的形式主义问题。

　　三要强化日常巡查管控。建立日常巡查、周检查、月排查、季复盘的常态化工作机制，对重点部位、重点设备、重点环节高频次检查，做到隐患早发现、早处置、早清零。规范留存巡查记录、整改台账，确保问题不积累、隐患不扩散、风险不升级。

　　四要建强应急处置机制。针对性完善火灾、人员拥挤、建筑风险、极端天气、突发疾病等突发事件应急预案，做到明确分工、贴合实际、简便易行。定期组织全员应急演练，让神职人员、管理机构人员、信众骨干、广大信众熟练掌握报警、疏散、自救、互救技能，真正实现遇有突发情况快速反应、科学处置、有效避险。

　　五要严格督导问责机制。教区常态化对各堂区安全工作开展督导检查、明察暗访，对责任不落实、措施不到位、整改不彻底的堂区和个人严肃通报、限期整改；对因失职渎职、麻痹松懈引发安全隐患和安全问题的，依规严肃追责问责，以刚性问责倒逼各项安全工作落地落细、见行见效。

　　四、加强宣传教育，营造人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全的浓厚氛围

　　安全始于敬畏，责任成于践行。宗教活动场所安全管理，离不开全体教职人员和广大信教群众的共同参与、共同守护。要将安全宣传教育与牧灵培育、信仰教导深度融合，把安全生产理念融入日常教务、堂区管理、信众培育全过程，推动安全理念入脑入心、落地生根，形成全员共治、人人尽责的平安建设格局。

　　要深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面传达各级党委政府工作要求，在落实“学法规、守戒律、重修为、树形象”教育活动、开展警示教育时加入相关安全生产事故案例，深度剖析原因责任，汲取惨痛教训，以案为警、以案为戒、以案促改，让全体教职人员和广大信众深刻体悟 “生命至上、安全第一” 的核心要义，深刻认识安全工作的极端重要性。

　　要常态化开展安全知识普及，通过讲道宣讲、专题培训、堂区公告、宣传栏等多元载体，广泛宣传消防避险、用电用气、防灾减灾、应急逃生、基础急救等安全常识，全面提升信众自我防范、自我保护、自我救助能力。

　　要深度结合天主教教义教规，大力倡导敬畏生命、慈爱爱人、守护平安的价值理念，将安全守护、责任担当与信仰修行紧密结合，引导全体信众树立 “守护平安即是践行仁爱，恪守安全即是敬畏生命” 的理念，自觉遵守场所安全管理规定，主动参与隐患排查，积极配合安全管理，共同守护圣洁堂区、共筑平安信仰家园。

　　守护生命平安是天主圣爱的彰显，保障场所安全是教会牧职的使命。教区全体神职人员和广大信教群众将以对党和人民高度负责、对信仰高度敬畏、对生命高度珍视的态度，自觉把宗教场所安全治理融入基层社会治理大局，以更高标准守牢安全底线，以更严举措整治风险隐患，以更实作风筑牢平安防线，全力保障宗教活动场所平安有序运行，切实守护广大信众生命财产安全，以宗教领域的持续和谐稳定服务地方经济社会高质量发展，以实际行动践行信仰初心、彰显新时代宗教界的社会责任与时代担当。