中国天主教爱国会副主席、江苏省天主教海门教区主教——沈斌
 
新中国成立后特别是改革开放以来,中国天主教会之所以呈现出欣欣向荣的局面,一个重要的原因就是中国天主教走上了独立自主自办教会的道路。进入新世纪,中国教会如何在实践中进一步坚持和深化独立自主自办的原则呢?透过50多年来教会发展欣喜成果表明：实行民主办教是一个重要的途径。教会是天主的子民,教会是一个共融的大家庭。一个家庭要发展,必须有良好而正确的管理家庭的方式和方法,而民主办教就是推动教会大家庭不断完善的重要途径之一，也是普世教会欣欣向荣的基石保证。

民主办教是指广大神长教友按照中国的国情和教情,通过民主的方式协商决定教会内部的重大事情,即教会的内部事务,由我们自主管理,任何外国势力都不能干涉中国天主教的内部事务。教会的重大事务由神长教友共同协商，民主决策,在参与教会事务的管理上,无论是神职人员还是平信徒,都有同等的权利和义务。
民主办教是指教会管理而言，而不是指教义教规。民主办教的精神是集体领导、民主管理、相互协商、共同决策。民主办教不仅符合基督福音的精神，也是我们天主教会基本信仰的要求，更是当前普世教会发展的一个重大趋势。对于地方教会——中国天主教教会来讲，只有通过民主办教,才能更好地按照独立自主自办的原则办好教会,才能使中国天主教更好地与社会主义社会相适应，才能使中国天主教教会发展成为参天大树。
 
一、民主办教，不是一个全新的提法

据圣经《宗徒大事录》第一章记载：为了在若瑟（又称巴尔撒巴）和玛弟亚两人拣选一人代替茹达斯作为宗徒，有120人聚集在一起，由伯多禄宗徒主持，先经大家提名，随后通过祈祷，并藉抽签的方式，选中了玛弟亚，他就列入了十二宗徒之中（宗1：25--26）；又据《宗徒大事录》第六章记载，教会初期的七位执事，也是先由全体会众选出，然后由宗徒们委任，以覆手礼，从宗徒们领受了职权（宗6：1--7）。

在教会的历史上，迄今为止共召开了21次大公会议。第一次大公会议是公元325年召开的第一次尼西亚大公会议，最后一次大公会议是1963年召开的梵蒂冈第二次大公会议，这21次大公会议本身就是民主办教的形式。特别是梵二会议，它共用了281天，举行了10次公开会议，168场全体会议，提出了天主子民、礼仪本地化、基督徒合一运动、神学多元化、尊重其他宗教、同全人类对话等观点。这些都是民主化的产物，实际上就是民主化办教的过程。尤其是梵二会议提出的平信徒参与教会的福传工作的主张，更体现了教会民主办教的深刻内容。

《教会传教工作法令》21号）中记载：“除非有名实相副的教友阶层和圣统阶层在一起，并协同工作，这个教会就不能算是真有基础，就不算完整地生活着，就不是基督在人群中的完美标记。没有教友的活力表现，福音就不能在一个民族的思想、生活与活动中深深扎根。所以，在一个教会的建基之初，就要极其注意组织成熟的基督化的教友阶层。”
 
二、多年来民主办教的探索实践成果斐然

新中国成立以来，中国天主教会就成功选举了几十个教区的最高首长——主教，这些主教的产生，也是民主办教的积极成果。因为这些主教都是由教区各阶层代表民主选举产生的。他们来自于教区的神职班，熟悉教区情况，也必定会倾听教区中每一位成员对于教会发展的积极建议。
民主办教推动了中国教会的长足健康发展。以海门教区为例，多年来，在教区主教的带领下，不断探索实践教会民主办教的新思路，取得了令各社会界人士欣慰的成绩。

（一）、关注社会有了新作为。教区积极挖掘自身潜力、努力投身社会服务和社会公益事业。除了参加南通市民族宗教事务局组织的帮助贫困少数民族同胞脱贫致富的“六个一百”工程外，还整合全教区资源，设立以“关爱贫寒学子”为主题的“成才助学工程”，继续弘扬已故郁成才主教扶贫济弱的精神，力争通过教区的努力，使贫穷的莘莘学子早日成为对国家、社会及家庭有用的人才。首批纳入“成才工程”的贫困家庭有20多户户。

（二）、自身建设有了新抓手。教区从加强自身建设方面着力做好工作：一是做好天主教人员的备案和认定工作。组织联席会成员及全体神职修女认真学习《中国天主教教职人员认定办法》，使大家明白做好认定工作对进一步贯彻《宗教事务条例》，规范天主教管理，加强天主教建设具有的重要意义。目前，教区神职修女的认定和备案工作已完成。二是严格财务建设。召开爱国会、教区联席会，学习《宗教活动场所财务监督管理办法(试行)》，明确规定教区管理实行统一领导、民主决策，教区的财产由教区委员会管理所属的经济小组管理，并规定主教的直系亲属不得担任经济小组的成员。同时规定，教区每年的财务收支情况，由经济小组进行审核后向教区管理委员会报告。三是加强和谐教堂的创建工作。督促、指导各地做好创建工作，同时将爱国会、教区的创建意见下发到各地。要求各地、各堂区将和谐教堂的创建工作与日常的教育、培训、建设等相结合，力争通过自身的努力，用教堂的和谐来促进整个社会的和谐。

（三）、传教牧灵有了新举措。教区主教坚持每个星期天去启东、海门等教徒较多的堂区视察、做弥撒。每到一处，主教都主动与教徒接触，亲切的与他们交流，从而加深彼此间的了解。针对教区礼仪手册牌本不一、教徒无所适从的现状，经主教提议，爱国会、教区联席会通过，教区牧灵组组织人员综合其他教区的版本，结合海门教区的实际，对教区礼仪手册进行统一的制订工作。

（四）、内部管理有了新规范。针对教区原有的制度不健全，特别是没有教区管理制度从而导致内部管理出现的一些松散现象，教区主教就着手以健全制度为抓手，加强内部管理。一是增订教区管理制度，参照《中国天主教教区管理制度》及江苏省天主教“两会”的管理制度，结合海门教区的实际，制订《天主教海门教区管理细则》，并在市爱国会、海门教区联席会议通过后执行。二是对原有的、教区统一制订的各堂区规章制度进行修订，充分听取神职修女、爱国会专职人员意见，对原有制度中不适合当前形势的部分及操作性不强的内容进行了修改，从而使场所的各项工作有章可循，管理上更加制度化、规范化。三是设立了教区管理委员会，加强对教区各项工作的管理。委员会下设经济管理、牧灵、基建指导、社会服务四个小组，明确了相应的职责及工作人员。四是强化了对教区修女组织婴德会的领导，确定修女组织由教区主教领导，会长经全体修女选举后由主教任命。

（五）、教区宣传有了新窗口。教区在“西祠胡同”开通一宣传论坛——尔国临格”，发布教区的相关消息，进行信仰分享。为了更好发挥网络优势，全面展示教区的整体形象，宣传教区学习、牧灵、服务等方面的新举措、新内容，进而对原宣传论坛进行升格，建立“天主教海门教区网站”，从而搭建宣传政策、宣传教会的新平台。网络将设立教区新闻、团体活动、政策法规、圣经学习等栏目，内容上主要是工作布置、教务动态、要理问答等，同时，网站还将根据不同的需求开展网上调查、答疑等功能。

（六）、人才培养有了新思维。一直以来，教会比较注重神职修女的灵修培育而忽视其他知识的培养，从而导致神职修女的知识面狭窄，综合素质难以提高，与更好“服务社会、服务人群”不相适应。经相关会议商定，采用“请进来讲学”的方法，由南通大学的教授作心理学、社会伦理学、演讲与口才、英语等方面的讲座及培训，提高人员的人际沟通能力、语言表达能力等。同时，在成功举办了一阶段成功学拓展训练的基础上，举办第二阶段成功学拓展训练，由外教区老师进行“领导艺术”、“团队的重要性”、“人际关系”等课程讲座。另外，注重加强教区年轻教友的培训，通过开展暑期要理班、教友大学生夏令营、教友避静等，培养一支教友骨干队伍，提升海门教区的整体形象。
 
三、后记

海门教区只是整个中国天主教会健康发展的一个缩影，事实胜于雄辩！地方教会实行民主办教是普世教会发展的必然趋势。中国天主教会实行民主办教迎合天主圣意！中国天主教会实行民主办教符合普世教会的发展趋势！
仰赖天主圣神的指引，中国天主教沿着正确的方向，在牧灵福传，践行信仰，服务社会等各方面取得了长足发展和可喜成就，我们不能不为仁慈天主圣母的宠佑和指引而献上由衷的赞美。我们也不能不为党和政府的关怀和大力支持而表示衷心的感谢。
我们一定会继续高举爱国主义旗帜，把爱国与爱教有机统一起来，坚持独立自主自办教会的方针不动摇，坚持民主办教，积极促进天主教与社会主义社会相适应，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围认真工作，开拓创新，为构建社会主义和谐社会做出我们应有的贡献。

（秘书处供稿）